观点_第69页_上海金融与法律研究院

研究

上车牌：演一场好像拍卖的抽签傅蔚冈/2013-12-13

昨天，也就是12月10日，上海市交通运输和港口管理局发布消息，2014年上海将试行车牌拍卖年度统一警示价，即每月设同一警示价72600元。所谓的警示价就是参加拍卖者首次出价必须在不超过“警示价”范围内出价，否则系统不予接受。比如说现在警示价是72600，那么你的出价只能是低于它。为什么要设警示价？按照上海市机动车额度...
雾霾罚款不过是朝三暮四刘远举/2013-12-12

近日，辽宁省对下辖八市开出总额达5420万元的罚单，以惩罚这些城市空气质量超标。罚款的根据是《辽宁省城市环境空气质量考核暂行办法》，该办法对辽宁的14个省辖市环境空气质量进行考核。当这些城市的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的日平均浓度值超标0.5倍以上，经省政府同意，省环境保护行政主管部门给出红色通报，要求...
公共租赁房的改革逻辑傅蔚冈/2013-12-12

近日，住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委联合对外公布《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。为什么要建立一个统一的公共租赁住房？根据住建部政策研究中心副主任张锋在《公共租赁住房和廉租住房并轨七问》中的解释，这是因为此...
京沪车牌新政的得与失刘远举/2013-12-11

一边是消费者日益提高的出行质量需求，一边是拥堵、雾霾，矛盾尖锐，因此，北京、上海都有着严格的车牌管理制度。最近，两个城市又都出台了车牌新政，试图向更好的方向改进。明年起，北京车牌指标总量将减少至15万个，对于民众反映的“久抽不中”的情况，北京的新政也做出了回应：摇号改为2月一次，若4年不中，抽中的概率就...
如何判定普通住宅？傅蔚冈/2013-12-09

如果你在房地产市场上买过房子，那么你一定知道房地产市场上有个“普通住宅”和“非普通住宅”的区分。如果该房子属于普通住宅，那么开发商和房产所有人就能够享受政府的税收优惠。按照上海市住房保障和房屋管理局于2012年2月16日发布的《关于调整本市普通住房标准的通知》，纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项...
中国版401K条款还缺什么？傅蔚冈/2013-12-10

12月6日，财政部、人力资源社会保障部和国家税务总局三部门联合发布《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》，自明年1月1日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。此举旨在推进我国补充养老保险制度建设，促进多层次养老保险体系发展。新政将在一定程度上降低年金参保者个人所得税税负。该消...
北京人，做好准备迎接贫民窟了吗...刘远举/2013-12-09

北京“多人常住热力井下”的报道，让“井居”世界呈现在世人面前，而令人更加错愕的是，报道之后，相关部门立即封掉了井盖。其实，这类事情并非第一次发生。在广州，就出现过桥洞底下制作水泥锥和铁丝网，防止流浪汉居住的事情。在成都，为了防止被流浪人员当“床”使用，公交站座椅有意设计为狭窄、斜面，以使人睡不稳。相...
小产权房应当“转正”刘远举/2013-12-09

随着国土部、住建部两部委的联合发文，要求严查小产权房在建、在售案件，小产权房市场风声骤紧。“小产权房”的确面临一些法律问题，依据《宪法》，中国的土地所有形式只有全民所有和集体所有两种形式。而且按照现行《土地管理法》，宅基地属于农村集体经济组织所有，未经征地、没有转变为城市建设用地，不能从事商业开发。...
小产权房“转正”路在何方？聂日明/2013-12-06

11月22日，国土资源部、住房城乡建设部下发紧急通知，要求各地全面、正确领会十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等改革措施，坚决遏制最近一些地方出现违法建设、违法销售“小产权房”的问题。对顶风违法建设、销售，造成恶劣影响的“小产权房”案件，要严肃查处。次日，北京昌平区就清理一处建筑面积超过1万平方...
房产税路径：从价计征优于从量计...傅蔚冈/2013-12-06

房产税当然是件大事，并不因为它能够如很多人所说的扭转房价快速上涨的趋势，更重要的是它的开征能够为地方政府寻找到一个稳定的税源。也正是如此，在新三中全会通过的《决定》中，房地产税被视为“完善地方税体系，逐步提高直接税比重”而被器重。不过要开征房产税，还有一个问题需要考虑，那就是房产税在今后是采用从价计...
深圳公务员告别财政养老的破冰意...刘远举/2013-12-05

长期以来，中国存在的养老制度双轨制一直被广为诟病。上世纪末期，中国建立了企业养老制度，但机关事业单位未进行改革，养老金仍由财政支付。这就使中国的养老制度在设计和执行上形成了多轨制，企业员工和社会个体劳动者要缴纳养老保险，退休金对工资的替代率为45%左右，也就是说退休金只有在职时工资的一半不到，而与此同时...
改革如何突围刘海影/2013-12-05

中共十八届三中全会《决定》发布，对下一步改革作出了具体的部署。要推进如此规模、如此深度的改革，《决定》主要依靠自上而下的力量，那么，这样的试验能否成功？未来5年将是中国极为重要的一段时间。改革该如何突围？中国改革迫切需要的，不是强化与扩张政府权力边界，而是相反，需要约束政府权力，为其建立可信的约束机...
从国务院常务会议看政府施政思路...聂日明/2013-12-04

中国新一届政府上任半年多以来，面对经济周期的波动，做出了一系列政策调整，改革力度更大，包括约束信贷、不出台新的经济刺激措施，强调市场在经济活动中的地位，着力削减行政审批等。基于对新一届政府的新政策的梳理，黄益平教授领衔的巴克莱资本研究团队总结其内涵为：无大规模刺激计划、去杠杆化、结构性改革，并以“李...
设限准入与双向流动李华芳/2013-12-04

对未知的恐惧常常使得人们高估风险带来的潜在损失。对大城市人口限度的担忧，也属于其中的一类。因为人们无法预知城市的人口限度，因此总担心城市人口过剩的问题。但城市人口只有在“设限准入”的情况下，才可能会发生过剩的问题。如果采用另一种“双向流动”模式，就能有效调节城市人口。十八届三中全会在《中共中央关于全...
曲折路上的民企生命力刘远举/2013-12-04

30年的改革，伴随着企业家崛起的过程。历届三中全会都曾催生出许许多多的企业家，从买瓜子的年广久，到从一个教师变身为阿里巴巴商业帝国缔造者的马云。不过，虽然道路总是光明的，但其间也充满各种曲折。近日，国务院总理李克强邀请包括马云在内的多位企业家和专家学者在中南海座谈当前经济形势，面对马云“民营企业家希望...
新政还是蠢政——北京摇号新政会...刘远举/2013-12-04

北京公布了摇号新政。明年起，指标总量减少至15万个，累计参加摇号25次至36次未中签的，中签率升为当期基准中签率的2倍；累计37至48次未中签的，升为3倍。一年摇号6次，24次就是4年，如果4年摇号不中，就可以增加抽中的权重，抽中的可能性就是一般人的2倍，如果8年摇不中，抽中的可能性就是一般人的3倍。在这个方法之下，等...
教育系统如何“反市场”刘远举/2013-12-03

在中国的教育体制下，想有个好工作，就得上一个好大学，之前就得上重点高中，再之前就得上重点初中、重点小学，甚至重点幼儿园。这不但加大了学生负担，也使家长感到沉重的压力，舆论怨声载道。此次十八届三中全会提出了多项改革，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）提出：“统筹城乡义务教育...
今天存下社保，明天怎么办？傅蔚冈/2013-11-30

经过房地产市场的洗礼——尤其是2008年美国次贷危机，住房按揭断供并不是一件很难理解的事：如果房屋所有人觉得房价下降，自己每月还款显得不划算，那么就停掉自己的月供，让银行把房子收走拍卖。据说这是一种很为理性的选择方式，自去年以来，温州的房地产市场就遇到了这种断供。如果说到社保断供，那对绝大多数人来说就可...
用社保留住公民刘远举/2013-11-30

在今年9月的中国养老金国际研讨会上，中国人民大学公共管理学院教授李珍也曾指出，在人社部做的一项调查中，有23%的工作人口中断了缴费。官方数据显示，今年累计中断缴社保的人有3800万，占城镇职工参保的一成还多。中断社保的原因很多。一些不太正规的小微企业为了降低成本，逃避为员工交纳社保，其招收的职工往往技能低，...
自贸区落地，政府角色需要界定聂日明/2013-11-18

8月16日，国务院常务会议讨论通过，拟提请全国人大常委会寻求在即将推出的中国（上海）自由贸易试验区（上海自贸区）领域里实行部分法律豁免，授权国务院在上海自贸区内暂停实施外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定，7月3日公布设立的上海自贸区的图景越来越清晰。设立上海自贸区是上海建设国际金融...
不作为是发改委的最好选择聂日明/2013-11-12

8月9日，国家发改委发布消息称，下半年将加快淘汰落后产能，控制高耗能行业过快增长，并以“压煤、上气、控车、监管”等措施解决多个城市的雾霾。除此之外，将推进节能改造、节能技术产业化示范、节能产品惠民、合同能源管理和节能能力建设等节能重点工程。淘汰落后产能已经不是新闻了。自2003年以来，发改委每年都会提到抑...
优化银行资产负债管理吴晓灵/2013-11-28

在新的金融竞争与发展格局下，完善商业银行资产负债管理日益重要。因为商业银行是我国金融市场当中非常重要的一个行为主体，而货币政策能否顺利传导，能否实现政策目标，商业银行的行为在其中起着重要作用；而且商业银行的稳健经营，也能够为促进金融业稳健发展创造一个良好的环境。自主权缺失扭曲了市场行为
小产权房难题唯城乡一体可解傅蔚冈/2013-11-28

11月22日，国土资源部和住房城乡建设部联合发布《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》（简称“通知”），“通知”表态将“坚决遏制在建、在售小产权房行为”。紧随而来，11月24日,两部门又联合召开坚决遏制违法建设、销售小产权房问题视频会议,部署小产权房整治工作,“对在建、在售的坚决叫停,并依法查处。...
中国隐现二次下海潮高利民/2013-11-26

作为一次历史高度的全会，十八届三中全会给中国的未来绘制了一幅宏伟的画卷，将深刻影响着政治、社会、经济生活的方方面面。见微知著，且让我们从“简政放权”这个点上说起。
政府无限责任时代的终结高利民/2013-11-20

“让市场发挥决定性作用”。这是三中全会公报的一大亮点。对市场的定位，从“基础性作用”到“决定性作用”，这个对市场的重新定位、升格定位，其意义和影响是多方面的，其中不容忽视的一点，就是“政府无限责任时代的终结”。
混合所有制必须降低国有股份傅蔚冈/2013-11-26

在十八届三中全会召开之前，国有企业改革颇受公众瞩目。而在《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布之后，舆论也是纷纷叫好：不仅在形式上《决定》以两个小节的篇幅来讨论国有企业改革，而且《决定》在内容上也写入了混合所有制、国有资本运营公司和破除行政垄断等内容。尤其是混合所有制的写入，更是为外界所瞩目...
中国式风险社会中的技术规则刘远举/2013-11-26

11月22日凌晨3时许，青岛市黄岛区中石化的一输油管道发生破裂事故，造成原油泄漏。原油泄漏到市政网络后，上午10时许，在抢修过程中，管道破裂处起火，造成爆炸。截至11月24日，输油管道爆燃事故已造成52人死亡，另有166人受伤，其中重伤65人。惨剧之后，人们自然会有一连串的疑问：漏油为何轻易进入市政网络？输油管道为何...
中华民族往何处复兴？李华芳/2013-11-26

三中全会谈改革，中华民族要复兴。但问题是：往何处复兴？或者说方向在哪里？当然，更大的问题是中国往何处去？本文显然无法全面回答“中国往何处去”这样的大问题。我将问题分解成政治上中国往何处去、以及经济上中国往何处去。当然政治和经济在中国当下很难分开，严格来说，算是个政治经济学问题。当然本文只是在很宽泛的...
想象的田园李华芳/2013-11-26

我之前讲了很多城市的好处。城市之间的比较遵循的是制度竞争的逻辑，简单来说就是包容性的制度最终会胜出，因为实行包容性制度的城市更鼓励自由选择。而自由选择激励创新，最终使得该城市在与其他城市的竞争中胜出。这个城市层面的好处比较容易理解，反倒是有不少意见心心念念农村的好处，认为我说的城乡之间要选入城去的说...
分类延迟退休须警惕寻租空间傅蔚冈/2013-11-26

“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”刚刚写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就有媒体传出公务员将首先延迟退休的消息。尽管之后有人力资源和社会保障部官员开始辟谣，但这种传闻还是让公众揣揣不安。必须指出的是，笼统地说公务员延迟退休并不确切。按照清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥接受媒...
爷，您的泊车证呢？傅蔚冈/2013-11-25

“爱上一匹野马，可我的家里没有草原。”歌曲《董小姐》中的这句话，本是用来形容男士“求之不得”后的感受，但北京的购车族今后可能也会有类似感觉：因为今后北京可能要以泊车证明作为摇号的先决要件，对于购车一族来说，如果家里没有泊车证明，那么你将无法迎娶爱车。据媒体报道，因为近年来北京持续阴霾，交通部门提出多...
没有意义的不动产统一登记傅蔚冈/2013-11-25

几个月前，针对房产信息联网这件事，我发表了一个不合时宜的评论，认为“房产信息不联网并不坏什么事，相反，为保护公民个人隐私计，为节约财政资金计，这个华而不实的房产信息联网即便不该停止，也应该缓行。” 这样的表态当然不受公众欢迎，从现在来看，也与政府所要努力的方向相悖。11月20日，李克强总理主持召开国务院常...
“守夜天使”的反对者们可以做些...傅蔚冈/2013-11-25

最近，一个名为“守夜天使”的公益项目在上海引发很多关注，同时也引起各种非议。之所以受到关注，是因为项目初衷很好，解决了一些独居老人的夜间护理问题：让独居老人与有一定护理资质的外来户籍人员签约合住，既让独居老人少出一笔夜间护理费用，也让外来户籍人员可以获得免费居所。也正是因为良好的初衷，这个项目获得了...
声援计生特权是幼稚的一厢情愿刘远举/2013-11-22

媒体曝光张艺谋涉嫌超生一事后，根据无锡市人口和计生委的说法，他们高度重视，千方百计联系张艺谋，不但向张艺谋发函十多次，还派出工作小组，赶赴北京，但“实际上到现在为止，并没有得到有效的回应”，至今未能联系到。此事引起了广泛关注，也引起了争论。很多人认为，“不管是什么身份，只要其行为属于人的基本权利，就...
征收房产税如何名正言顺傅蔚冈/2013-11-21

11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）全文公布，《决定》指出，“加快房地产税立法并适时推进改革。”这意味着房地产税终将变成现实。此次《决定》对房地产税的表态，距离2009年国务院转发国家发改委的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中提到“研究开征物业税”已经...
没有思想市场，谈何公知必死李华芳/2013-11-20

本文是李华芳针对连岳《“公共知识分子”必然死亡》一文的评论——“连岳最近讨论了不少商人在商言商，读书人各自取舍，以及公知已死等话题，引发了不少争议，但如果是出于理性的考虑，为什么会有人去在意连岳对知识分子说了什么呢？恐怕还主要是因为连岳有名，而不是说连岳是一位研究知识分子的专业人士。实际上因为连岳“...
从“经适房”之困反思公共住房体...傅蔚冈/2013-11-20

最近，一则“三房并轨”的新闻引发了公众的注意。在中共中央政治局第十次集体学习上提出“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”后，住建部已经开始考虑将“三房并轨”作为调整现有住房供应体系的突破口。所谓“三房并轨”，是指政府将经适房、公租房、廉租房统一为公共租赁房或统称为保障...
司法制度要以人权保障为目标傅蔚冈/2013-11-18

在12日公布的十八届三中全会公报上，罕见地提到了司法改革，“全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。” 在中央全会的公报上讨...
谨慎的乐观——三中全会的集权与...刘远举/2013-11-15

当下的中国，适逢改革“深水区”与“窗口期”，此次三中全会，以研究全面深化改革为使命，涉及到未来一段时期的改革总路线，所以，早在开会之前，舆论就围绕383方案兴奋解读，到公报发布之前，各种猜测、争论更是达到了顶峰。不过，在决议出来之前，专家的各种猜测、分析都是陈词滥调。在这个过程中，公众无法了解到讨论中...
集体土地直接入市前还需要做些什...傅蔚冈/2013-11-15

“要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”的表述刚刚出现在十八届三中全会，安徽省就传来20个县、区将开展农村综合改革示范试点工作的消息。据报道，试点地区今后农村集体建设用地可以通过转让、出租等方式流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设，而且在可见...

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上车牌：演一场好像拍卖的抽签傅蔚冈/2013-12-13

雾霾罚款不过是朝三暮四刘远举/2013-12-12

公共租赁房的改革逻辑傅蔚冈/2013-12-12

京沪车牌新政的得与失刘远举/2013-12-11

如何判定普通住宅？傅蔚冈/2013-12-09

中国版401K条款还缺什么？傅蔚冈/2013-12-10

北京人，做好准备迎接贫民窟了吗...刘远举/2013-12-09

小产权房应当“转正”刘远举/2013-12-09

小产权房“转正”路在何方？聂日明/2013-12-06

房产税路径：从价计征优于从量计...傅蔚冈/2013-12-06

深圳公务员告别财政养老的破冰意...刘远举/2013-12-05

改革如何突围刘海影/2013-12-05

从国务院常务会议看政府施政思路...聂日明/2013-12-04

设限准入与双向流动李华芳/2013-12-04

曲折路上的民企生命力刘远举/2013-12-04

新政还是蠢政——北京摇号新政会...刘远举/2013-12-04

教育系统如何“反市场”刘远举/2013-12-03

今天存下社保，明天怎么办？傅蔚冈/2013-11-30

用社保留住公民刘远举/2013-11-30

自贸区落地，政府角色需要界定聂日明/2013-11-18

不作为是发改委的最好选择聂日明/2013-11-12

优化银行资产负债管理吴晓灵/2013-11-28

小产权房难题唯城乡一体可解傅蔚冈/2013-11-28

中国隐现二次下海潮高利民/2013-11-26

政府无限责任时代的终结高利民/2013-11-20

混合所有制必须降低国有股份傅蔚冈/2013-11-26

中国式风险社会中的技术规则刘远举/2013-11-26

中华民族往何处复兴？李华芳/2013-11-26

想象的田园李华芳/2013-11-26

分类延迟退休须警惕寻租空间傅蔚冈/2013-11-26

爷，您的泊车证呢？傅蔚冈/2013-11-25

没有意义的不动产统一登记傅蔚冈/2013-11-25

“守夜天使”的反对者们可以做些...傅蔚冈/2013-11-25

声援计生特权是幼稚的一厢情愿刘远举/2013-11-22

征收房产税如何名正言顺傅蔚冈/2013-11-21

没有思想市场，谈何公知必死李华芳/2013-11-20

从“经适房”之困反思公共住房体...傅蔚冈/2013-11-20

司法制度要以人权保障为目标傅蔚冈/2013-11-18

谨慎的乐观——三中全会的集权与...刘远举/2013-11-15

集体土地直接入市前还需要做些什...傅蔚冈/2013-11-15