数字经济时代的城市连接

2019年5月25日，上海金融与法律研究院在上海并购博物馆举办了“城市峰会2019：城市·连接暨上海金融与法律研究院2018年报发布”，本次年报发布会以“城市·连接”（Cities Connection）为主题，探讨在数字经济化背景下，城市要素的重新排列组合带来的挑战与机遇。

本次会议邀请了国家发改委城市中心总工程师、国土产业交通规划院院长张国华教授，盖得排行创始人、前《南方周末》首席评论员李铁先生，以及中恒星光投资集团首席投资官、董事总经理沈韬先生、阿里云智能研究中心战略总监杨军先生做主题演讲，同时邀请到了上海金融与法律研究院发展委员会委员、吉翔股份财务总监陈君女士做思想合伙人分享。上海金融与法律研究院院长傅蔚冈博士在会议上做了工作总结报告，研究院聂日明先生介绍了“上海社会认知调查”项目。本次发布会吸引了近百名来自社会各界关注城市发展的专业人士到场参会，逾六千人次在线上平台观看直播。

在数字经济时代，信息技术的进步增加而非降低了面对面交流的重要性，连接对城市的关键作用愈发凸显。智库又应该怎样迎接这一挑战？上海金融与法律研究院院长傅蔚冈博士以2018年个人所得税法修正案为例，为大家报告了机构“研究、传播、改变”的工作模式。草案开始公开征集意见后，研究院组织专家研讨，形成建议报告，并通过各大主流媒体进行线上传播，传递意见。随后的个人所得税法修改中采纳了研究院提出的专项扣除按照标准扣除，以及将赡养老人纳入专项扣除范围的建议。此次发声促成的改变为全国广大纳税人减轻了纳税负担，增加了实实在在的收入。最后傅院长坦言民间智库受到预算的约束，同时强调了收入来源的多元化，尤其是私人捐赠的增加对推进独立研究的重要性，研究院的发展离不开社会各界有识之士的支持。

国家发改委城市中心国土产业交通规划院长张国华教授指出，当下时间效率和沟通品质的连接已成为新的重点，人的空间接近性没有任何一种通讯方式可以代替，人作为信息承载体的载体，其转移的问题在未来将会更加重要。产业转移与人口迁移路径因而成为重塑城市化空间的关键力量，充分重视产业空间集聚所具有的共享、匹配和学习三大效应，是创新驱动发展关键所在。“交通-产业-空间”协同体系的构建，能够提升全要素生产率、促进城市高效率运行。通过建立更加开放的区域格局、更加高效连接的都市圈、更具亲近性的街区，为思想知识的交流、创新创造连接的空间，让城市高效率连接，高质量发展。

人们为了更美好的生活聚集到城市，而城市生活中产生的大量数据为解读城市特征和有机关联提供了有趣的信息。盖得排行创始人、前《南方周末》首席评论员李铁先生以盖得APP中的城市榜单为例，讲述城市在高度聚集之下更高效的生产方式。大量外来人口的涌入为大城市的餐饮带来了两个最明显的变化：一个是嗜好吃辣，川渝火锅的关注度在各大城市中都排名前列；另一个则是餐饮的工业化，菜的物料成本变得更低、菜的品质和效率变得更高。城市生活虽然有诸多烦恼，但聚集带来的效率提升能够创造更多的价值，也因此城市依然在持续不断地吸引人口。

中恒星光投资集团董事总经理、首席投资官沈韬先生围绕城市化2.0和现代经济增长模式转型问题进行了探讨。随着城市化的不断发展，以“人的城市化”为主线的城市化2.0模式将超越1.0版本的“空间的城市化”。城市化2.0中，持续性税收替代土地财政成为主要来源，知识资本密集型产业占据主导，扩大内需、发展创新型经济作为主要经济驱动力，最终实现居民高收入、高水平生活。城市化在从1.0到2.0的转型中，将实现可持续的内循环城市经济结构。

阿里云智能研究中心战略总监杨军先生分享了新一代智慧城市建设的思考。城市最重要的是人，城市的核心价值是为人提供便利的连接，而数据也可以作为城市一项很重要的资源。社会治理是城市面临的重要问题，数据智能为城市提供“穿透式”治理能力。未来城市一定是数字基础设施和传统基础设施融合的系统，运用云计算，大数据和人工智能技术构建城市的数据基础设施，利用城市“活数据”来优化物理资源配置的新一代智慧城市。城市数据智能操作系统将成为“城市大脑”，应用到城市交通、安保、环保等各个角度，甚至在“城市大脑”的支持下，实现城市规划的快速迭代。数据会揭示一切，“智慧城市”成为城市发展崭新图景。

上海金融与法律研究院研究员聂日明先生分享了研究院连续3年举办的“上海社会认知调查”项目。人口流动性的快速增长对城市的公共服务提出了更高的要求。然而与此同时，流动人口在融入当地社会时面临的种种障碍进一步影响到了他们的身份认同。以“限制随迁子女入学是否合理”为例，调查发现新上海人的立场介于非户籍人口和本土上海人之间，体现了不同户籍身份背后不同的价值取向和态度。今年即将开始的新一轮调研将会更加关注流动人口并且引进行为实验。目前调研数据已逐年对研究者开放，并且发表了一些成果，以期以调研陈述“事实”，为公共政策决策提供有力量的成果。相比国内已有的大型综合性调研，上海社会认知调查更多的是聚焦问题深度，开展区域性、专题性的调研，通过小成本，获得大发现。

在思想合伙人分享环节，上海金融与法律研究院发展委员会委员、吉翔股份董事/财务总监陈君女士结合自己的投资经历与大家分享自己的感悟与体会。她对城市·连接的主题提出了几对关键词：能量与信息、高频与创新、人性与美好，城市的聚集效应能带来前所未有的价值创造。在谈到和上海金融与法律研究院的渊源与收获时，她表示相知十一年的过程中，研究院多元化的思维碰撞与专业深入的洞见使她获益良多，期待更多理念相通的思想合伙人关注、参与、改变。

上海金融与法律研究院是由中国金融改革的先行者、中国证监会首任主席刘鸿儒先生与知名法学家李步云教授共同发起创立的一家非营利性研究机构，于2002年10月在上海登记成立。研究院以金融和法律为视角关注变化中的中国与世界，秉持“为时代转型探寻效率”的理念，以专业分析影响公共决策、凝聚共识，推动社会进步。