观点_第54页_上海金融与法律研究院

研究

专车管制：一个简政放权的反例傅蔚冈/2015-06-09

在民众该怎么出行的问题上，中国的政府主管部门开始用法规的方式表态。在各地交通主管部门先后对“专车”发声之后，交通运输部也将对专车立规。据媒体报道，全国性的“约租车管理办法”正在研究制定之中。而在6月3日，交通运输部组织多位交通领域专家，以及北京、上海、义乌、西安和青岛等城市的出租车公司领导和出租车司机...
专车创新背后的中国改革博弈刘远举/2015-06-09

近日，北京交通委运输管理局、交通执法总队和公安局公交保卫总队共同约谈“滴滴专车”，明确指出该公司推出的滴滴专车与滴滴快车业务，使用私家车和租赁车配备驾驶员，从事按照乘客意愿提供运输服务并按里程和时间收费的客运服务，违反了现行法律法规的规定。令人惊讶的是，就在年初，一月份的时候，北京市交通执法总队副队...
国王、上帝和法治之间的权力游戏...韦森/2015-06-09

在人类社会历史上，法治理念的产生与演变，说来也有几千年的历史了。在这一篇专栏文章中，我们将主要讨论在西方社会历史上法治理念的产生与演变。限于篇幅，我们先在概念上追溯一下“法治”即“the Rule of Law”从古希腊到英国光荣革命时期在西方社会中的产生与演变。现在我们已经知道，“法治”作为现代政治制度的一种基本...
专车的“桃子”谁来摘傅蔚冈/2015-06-05

就在北京市有关部门约谈“滴滴专车”平台负责人，明确指出该公司推出的“滴滴专车”及“滴滴快车”涉嫌违反现行法律法规之后，就有媒体透露了这样一个信息，首汽租赁公司将正式涉足互联网专车领域，目前已经成立了专门的公司，很快将推出一款电召平台，并且已经在市场上寻求融资。有意思的是，首汽租赁却对此否认，称这是“...
鼓励专车创新，政府不应言而无信...刘远举/2015-06-05

近日，北京交通委运输管理局、交通执法总队和公安局公交保卫总队共同约谈“滴滴专车”，明确指出该公司推出的滴滴专车与滴滴快车业务，使用私家车和租赁车配备驾驶员，从事按照乘客意愿提供运输服务并按里程和时间收费的客运服务，违反了现行法律法规的规定。专车是否合法，看的不是是否与出租车竞争了，损害了出租车公司的...
出租车业改革，从放松数量管制开...傅蔚冈/2015-06-04

出租车行业应当进行改革，已经成为共识。在5月份国务院发布《国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔2015〕26号)中也指出，今年要“出台深化出租汽车行业改革指导意见。”尽管改革已成为共识，但出租车业到底如何改，分歧依然很大。在考察这些分歧之前，我们有必要回答一个问题，目前约...
出租车“大一统”平台的逻辑与悖...傅蔚冈/2015-06-04

6月1日，“上海出租汽车信息服务平台”正式上线运营。该平台由上海市交通委、市四大出租汽车企业和“滴滴打车”三方共同合作建成。同时，交通委已与“滴滴打车”方面联合成立专门工作组，预计1到2个月内就将拿出上海约租车试点方案。对于此次合作，很多媒体将其解读为交通运输传统行业与互联网企业首度“破冰”合作，甚至被...
专车的乘客们，能做什么傅蔚冈/2015-06-04

专车市场永远不缺新闻。6月2日，北京市交通委运输管理局、市交通执法总队和市公安局公交保卫总队共同约谈“滴滴专车”平台负责人，明确指出该公司推出的“滴滴专车”及“滴滴快车”业务，使用私家车和租赁车配备驾驶员，从事按照乘客意愿提供运输服务并按里程和时间收费的客运服务，违反了现行法律法规的规定。据媒体报道，...
“互联网+”促进司机价值回归傅蔚冈/2015-06-03

一年多前，“滴滴快的”推出打车软件时，几乎鲜有司机反对。绝大多数人都谈到的一个理由是：打车软件提高了出租车的运行效率，增加了司机的收入。此前，北京交通发展研究中心的一个研究表明，打车软件对出租汽车运营产生了一定的影响，使出租车运营效率提高、空驶率降低，出租车扫马路拉活的情况减少了。当然，增加收入的还...
反思公共服务歧视傅蔚冈/2015-06-02

如何在提供公共服务时分辨出本地居民和外地居民，这可能是绝大多数中国地方政府，尤其是那些人口流入地政府的忧虑。一方面，他们希望一个城市能有持续不断的劳动力加入；另一方面，政府又试图推卸对这部分人群的公共服务职责。事实上，本地居民和外地居民之间的公共服务差别，在全世界各个地方大都存在。那么，辨识本地居民...
回归新三板——钱多、人傻、速来...刘远举/2015-06-01

从扎堆赴美上市，到转战国内A股创业板、新三板，似乎只是一夜之间的事情。去年4月的时候，京东商城、阿里巴巴、乐居以及途牛旅行网，等多家国内互联网行业纷纷宣布赴美上市，到如今，正如有业内人士调侃：“9个VIE架构公司，3家正准备拆掉，2家根本不考虑美国，无论如何也得回国内。无论是IPO，还是被并购，基本都在回归的路...
北京教育控人，可能是错的傅蔚冈/2015-06-01

非北京户籍的子女要在北京读小学，需要什么条件？从一位非京籍家长的经历来看，至少需要28个证件。根据今年年初北京市发布的《北京市教育委员会关于2015年义务教育入学工作的意见》，非京籍儿童入学提供“五证”的政策基本不变，具体细则由各区县结合实际制定。在实际执行过程中，细则让“五证”延伸出了N个证件。近日，一封...
"有位购车"的谬误傅蔚冈/2015-05-31

5月29日上午，北京市副市长张延昆表示，北京拟在2016年力争出台《北京市机动车停车条例》，并按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路制定相关内容。换句话说，想要购车者只有先拥有一个停车位才有买车的资格。为什么要“有位购车”？据说这是因为日益增加的汽车保有量让城市交通一筹莫展。而拥有停车位则是一...
为什么砸专车也救不了出租车傅蔚冈/2015-05-29

近段时间以来，国内不少城市出现了出租车司机和专车司机的纠纷，甚至是有肢体接触。5月21日，很多媒体报道了天津出租车司机通过QQ群组织，使用“钓鱼”的手法对专车司机进行敲诈勒索的案例。5月27日，郑州又出现多名出租车司机围砸专车事件。出租车司机为什么痛恨专车？一个最为简单的理由就是，专车抢占了本该由出租车占有...
多了专车多条路傅蔚冈/2015-05-28

如果你是出租车司机，遇到大街上满街跑的专车，会有什么滋味？估计心里一定不好受，因为专车的出现可能会降低出租车司机的收入，尤其是最近一段时间来滴滴快的推出的免起步费的“快车”服务，费用甚至比出租车费用还低……就在5月25日，滴滴又在全国12个城市推出“全民免费坐快车”的活动：在未来一个月内，北京、杭州等城市...
到底该如何规范地方政府的税收优...傅蔚冈/2015-05-27

国务院日前发布《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)引起社会各界热议。该25号文要求地方政府停止去年发布的《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》规定的专项清理工作。为什么税收优惠的清理工作会被停止？从25号文的内容来看，很重要的一个原因可能是如果清理地方政府此前已经存在的税收优...
打捞边际之下的O2O场景刘远举/2015-05-26

天使轮过千万、A轮过亿，这种融资规模在O2O领域已不奇怪，创业者都瞄准各大O2O门类。巨头更是如此。比如外卖，阿里有淘点点，腾讯有饿了么，百度有百度外卖，美团与大众点评也建立了各自的外卖体系；比如出行用车服务，之前的打车，现在的专车、拼车，巨头的资本早已介入、布局；比如电影票，“看什么”和“在哪看”两个问题...
彩票销售牌照应公开招标聂日明/2015-05-25

近日，有媒体报道，隶属于中国福利彩票范畴的福彩即开型彩票——中福在线，其管理运营公司中彩在线名为国有控股，实由贺文私人掌控，成为了私人牟利的工具。过去12年里，贺文通过控制中彩在线获得27亿元的收入，而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。对此，审计署建议福彩中心拿回管理权，降低服务费，以促进彩票行业的健康...
杠杆率过高加大信贷投放是饮鸩止...吴晓灵/2015-05-25

我想借“2015清华五道口全球金融论坛”的机会，谈一谈在新常态下金融业所面临的任务，主题是“提高金融资源配置效率，促进经济创新发展”。在市场经济中，金融资源的配置效率决定了社会资源配置效率。间接金融中银行主导金融资源的配置，银行的经营管理水平影响着社会资金的配置效率。直接金融中市场主导金融资源的配置，资...
电信资费困局：请让市场说话傅蔚冈/2015-05-25

在总理直指电信资费过高之后，三大电信运营商终于陆续公布了降价方案，降价力度不可谓不大。以上海联通为例，自5月17日起，50M宽带资费从326元/月降至159.9元/月，100M宽带资费从556元/月降至219.9元/月，降价幅度超过50%。但一个有意思的现象是，尽管降价幅度很大，很多消费者却并不买账。段子手以“宽带降费提速，马达轰鸣...
天天讲法治，你们真懂法治吗——...韦森/2015-05-22

【前言】今年是英国《大宪章》签署800周年。从人类社会发展史来看，1215年6月15日在英国兰尼米德草地上由英国约翰王和25位男爵签署的英国《大宪章》，既是一份法律文件，也是一份政治契约。它奠定了英国宪政民主政治的基础，也是后来世界各国法治的开端。英国《大宪章》最主要意义是确立了“王在法下”“正当法律程序”和“...
行政审批越多，越易扭曲政商关系...傅蔚冈/2015-05-21

5月18日下午，金花企业股份有限公司董事会发布公告称，金花股份董事长吴一坚应有关部门要求“协助调查”，公司股票于5月19日起停牌。尽管公告中没有道明“协助调查”的缘由，但是从不少媒体的报道来看，则是因为“吴一坚与令计划妻子谷丽萍有明显交集”。吴一坚不是近段时间第一位因涉嫌不当政商关系而被协助调查的企业家。...
公立医院改革“逐步提高医保绩效...傅蔚冈/2015-05-21

在近日国务院公布的关于“公立医院改革”的指导意见(以下简称《意见》)中，第一次明确提出要“逐步提高保障绩效”。此前，包括笔者在内的很多人都认为，医疗费用之所以会被诟病，根结在于信息不对称，消除此种不对称，当务之急是要充分发挥商业保险等中介机构的作用，建立以按病种付费为主的付费方式。这样做的好处是可以发...
如何应对消费升级聂日明/2015-05-21

4月30日，中共中央政治局召开会议，指出新的增长动力正在形成之中，外部需求收缩，内部多种矛盾聚合，经济运行走势分化，下行压力仍然较大，同时也要注重扩大消费需求，有针对性地挖掘消费潜力，努力提高消费品质量和服务水平，培育新的消费增长点。今年4月可能是十余年以来中国经济数据表现最差的月份。一季度固定资产投资...
马斯克为谁生产家用电池储能系统...刘远举/2015-05-19

以纯电动车闻名的美国特斯拉，5月1日发布了全新产品家用电池储能系统（Powerwall）。Power wall包含可充电的特斯拉锂电池包、液态热量控制系统和一套接受太阳能逆变器派分指令软件。Power wall安装于家庭的墙壁上，与当地电网或家庭太阳能发电系统连接，实现转移负荷、电力备份以及太阳能发电自给。目前，Power wall分为普通...
安全风险是否限制专车的合理借口...聂日明/2015-05-19

据《新快报》报道，记者从人保车险部业务员处获知，由交通部门认定的非法营运车辆，在发生交通事故时，保险公司拒赔该车购买的一切险种。这引发了一些人对乘坐私家车提供的专车服务的安全保障的担忧。风险无处不在，差别只在危害和概率，使用交通工具当然也有风险。传统私家车缴纳最多的是交通强制险、车辆损失险和商业第三...
从“弄瓦弄璋”到“建设、招商”...刘远举/2015-05-19

中国传统把生儿子称为弄璋之喜，把生女儿称为弄瓦之喜。瓦是什么，无需多言，那么璋是什么呢？璋是古代的一种玉器。由此可见，在传统观念中，生男生女，父母的喜悦程度是不同的。不过，在当下中国，观念似乎变化得很快。最近，中国人民大学经济学院的陆方文副教授和北京大学国家发展研究院的刘国恩，合作研究了《新经济时期...
打破垄断，电信资费才能真降聂日明/2015-05-19

为配合国务院、工信部提出的电信提速降费要求，三家电信运营商调降了手机流量费和有线宽带资费，平均下降30%，提升网速，主要城市城区提升至100兆。同时，三家运营商都推出了流量不清零、承诺大幅降低国际漫游流量资费等，只是这些方案被网友吐槽，认为缺诚意。过去几年内，昂贵的流量费让手机上的App不得不优先考虑流量压缩...
邻水民众为何上街游行？傅蔚冈/2015-05-19

近日，达渝城际铁路的规划路线问题在四川达州、广安以及重庆多地引发热议。广安市发改委披露的铁路规划线路为“达州—渠县（属达州）—广安—重庆”，而达州市交通运输局其后回复的规划路线为“达州—大竹（属达州）—邻水（属广安）—重庆”。由于这两个城市到目前都未曾有铁路，因此都对此有强烈期望。但很显然，一条铁路...
高铁争夺战为何大打出手刘远举/2015-05-19

根据媒体报道，5月16日，四川广安市邻水县部分群众走上街头，表达希望达渝城际铁路过境邻水的意愿，并聚集超过八个小时。除了广安邻水，同样与此次铁路过境利益相关的四川达州大竹也发生了类似群体事件。作为连接川渝陕三省市的重要建设项目，达州到重庆的达渝城际铁路，是国家的十三五计划项目，目前处于科学研究阶段，可选...
专车重构出租车业，谁受惠谁受损...聂日明/2015-05-15

近日，有媒体发放问卷，调查出租车司机以及专车司机的群体现状，并对乘客使用专车情况进行网络民调。结果显示，在叫车等候时间和车费等方面，出租车均完败于专车，五成受访乘客选择坐高价专车，近一半受访专车为私家车。UBER等提供专车服务的打车软件公司在广州等地被查，引发的专车合法性争论再度升温。这也从侧面显示了专...
义乌出租车改革动了谁的利益傅蔚冈/2015-05-14

最近，一则“浙江义乌将逐步取消出租车营运权使用费”的新闻广为传播，根据媒体的报道，未来义乌将按照“有序放开、市场调节、依法监管、惠民利民”的要求，放松出租汽车市场公司化准入，放开出租汽车数量管控，放活出租汽车经营方式，建立健全政府与出租汽车经营企业两级管理体制，强化经营企业主体责任，强化驾驶员从业资...
扶植创新：得从“不税之恩”到法...傅蔚冈/2015-05-14

5月5日，一份《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》（下称《意见》）出现在国税总局的网站上。《意见》要求，“各级税务部门今年内不得专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查”。之所以要出台这么一个措施，是因为从今年4月开始，不少地区的税务部门就相继约谈辖区内的电商企业，要求相...
提烟税后更要禁烟聂日明/2015-05-14

5月8日财税部门发文，从5月10日起，将卷烟消费税批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。粗略估算，现价5元一包的卷烟，零售价可能上涨为5.3-5.4元。上一次的烟草消费税调整是6年前，财税部门调高了高档烟和低档烟的税率，但调降消费量最大的中档烟税率。消费税是流转税，在商品普遍缴纳增值税的基础上...
优步是一道制度竞争的考题刘远举/2015-05-13

5月6日下午，优步被成都市工商、公安、交委等部门联合调查。虽然相关部门在随后的回应中强调，对优步公司是调查而非处罚，但仍然引起舆论广泛关注。新浪四川频道发起的一份调查显示，截止到7日早上7时，3000余名网友参与调查，九成网友支持优步。6天之后，事情有了进展。5月12日，优步中国在其官方微博上发表“优步成都声明...
何以深超穗？聂日明/2015-05-12

广东社科院近日发布的《2014年广东省现代化进程》测评结果显示，广州在总分上输给了深圳。此前仲量联行发布2015城市动力指数（CMI）报告中更将深圳排在上海前面，而广州无缘上榜。有媒体称，深圳不排除再进一步取代上海的位置，形成“北深上广”的格局。近十年以来，城市按照国际化程度、区域的重要性被划分一二三四线城市，...
做对激励，让市场把药价降下来傅蔚冈/2015-05-12

近日，经国务院同意，国家发改委会同国家卫生计生委、人社部等部门发出通知，决定自2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，同步完善药品采购机制，强化医保控费作用，建立以市场为主导的药品价格形成机制。为什么要取消药品政府定价？通知指出是为了“建立以市场为主导的药品价格形成机制，最大限度减少政府对药品价格的...
谁能决定城市的边界聂日明/2015-05-12

5月7日，国家发改委召开新闻发布会，解读《关于加快推进生态文明建设的意见》(下称“意见”)。国土资源部规划司司长董祚继在发布会上表示，要争取为全国600多个城市划定开发边界。划定城市开发边界是指国土、住建等部门在划定城市周边永久基本农田基础上，同时修订城市土地利用规划和城市建设规划，最终确定城市发展边界。过...
消费者主权、边缘改革与政治游说...刘远举/2015-05-10

Uber（优步）广州分公司被查，让互联网专车又一次吸引了大众的目光。与以前执法更多的指向具体的车辆与司机不同，这一次，执法更严厉的指向了UBER公司本身，广州市工商、交委、公安联合行动，现场查扣上千台iPhone手机。那么，为什么是Uber？中国市场改革的推进，不是按公开透明的方式进行博弈，然后，再固化下来的方式进行...
互联网时代管得住“禁发天气预报...傅蔚冈/2015-05-10

近日，有关“除气象台外的其他任何组织或个人不得以任何形式向社会发布气象预报，违者最高可处以5万元以下罚款”的规定引起争议。对此，有人提出：什么是社会？什么是预报？转述气象台的天气预报是不是属于预报？假如在转述过程中漏了相关信息，是不是属于“发布天气预报”？事实上，禁止任何组织和个人向社会发布天气预报并...

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专车管制：一个简政放权的反例傅蔚冈/2015-06-09

专车创新背后的中国改革博弈刘远举/2015-06-09

国王、上帝和法治之间的权力游戏...韦森/2015-06-09

专车的“桃子”谁来摘傅蔚冈/2015-06-05

鼓励专车创新，政府不应言而无信...刘远举/2015-06-05

出租车业改革，从放松数量管制开...傅蔚冈/2015-06-04

出租车“大一统”平台的逻辑与悖...傅蔚冈/2015-06-04

专车的乘客们，能做什么傅蔚冈/2015-06-04

“互联网+”促进司机价值回归傅蔚冈/2015-06-03

反思公共服务歧视傅蔚冈/2015-06-02

回归新三板——钱多、人傻、速来...刘远举/2015-06-01

北京教育控人，可能是错的傅蔚冈/2015-06-01

"有位购车"的谬误傅蔚冈/2015-05-31

为什么砸专车也救不了出租车傅蔚冈/2015-05-29

多了专车多条路傅蔚冈/2015-05-28

到底该如何规范地方政府的税收优...傅蔚冈/2015-05-27

打捞边际之下的O2O场景刘远举/2015-05-26

彩票销售牌照应公开招标聂日明/2015-05-25

杠杆率过高 加大信贷投放是饮鸩止...吴晓灵/2015-05-25

电信资费困局：请让市场说话傅蔚冈/2015-05-25

天天讲法治，你们真懂法治吗——...韦森/2015-05-22

行政审批越多，越易扭曲政商关系...傅蔚冈/2015-05-21

公立医院改革“逐步提高医保绩效...傅蔚冈/2015-05-21

如何应对消费升级聂日明/2015-05-21

马斯克为谁生产家用电池储能系统...刘远举/2015-05-19

安全风险是否限制专车的合理借口...聂日明/2015-05-19

从“弄瓦弄璋”到“建设、招商”...刘远举/2015-05-19

打破垄断，电信资费才能真降聂日明/2015-05-19

邻水民众为何上街游行？傅蔚冈/2015-05-19

高铁争夺战为何大打出手刘远举/2015-05-19

专车重构出租车业，谁受惠谁受损...聂日明/2015-05-15

义乌出租车改革动了谁的利益傅蔚冈/2015-05-14

扶植创新：得从“不税之恩”到法...傅蔚冈/2015-05-14

提烟税后更要禁烟聂日明/2015-05-14

优步是一道制度竞争的考题刘远举/2015-05-13

何以深超穗？聂日明/2015-05-12

做对激励，让市场把药价降下来傅蔚冈/2015-05-12

谁能决定城市的边界聂日明/2015-05-12

消费者主权、边缘改革与政治游说...刘远举/2015-05-10

互联网时代管得住“禁发天气预报...傅蔚冈/2015-05-10

杠杆率过高加大信贷投放是饮鸩止...吴晓灵/2015-05-25