中国如何跨越中等收入陷阱

2014年11月11日，由刘鸿儒金融教育基金会和上海金融与法律研究院联合主办的【鸿儒论道】2014年第20期在上海举行，北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实教授以“中国如何跨越中等收入陷阱”为题阐述了在“中等收入陷阱”危机下，中国目前收入分配现状与未来趋势，以及对收入分配改革的思考与建议。

中等收入陷阱是指一个国家或经济体（由于某种优势）在经济高速增长，国民收入随之达到一定水平之后，长期停滞在这个水平的情况。落入中等收入陷阱的发展中经济体，常常受困于劳动力成本上涨，尚不具备高收入先进经济体的科技创新能力，同时与低收入低工资的经济体在初级工业产品廉价生产竞争上也逐步丧失优势。

根据世界银行2008年公布的数据：人均收入低于3855美元是中等偏下及低收入国家，3856美元到11905美元之间为中等偏上收入国家，高收入国家的门槛是人均收入11906美元。2013年中国人均国民收入为6760美元，而GDP增速已有所下滑，正处于中等收入向高收入国家过度的关键时期。巴西、阿根廷、墨西哥和南非等国家均在这一关键时期停滞不前并最终失去了成为高收入国家的绝佳机会。

中国经过30多年高速经济增长，已经迈入中等收入国家行列，正在走向高收入国家行列的过程中。但现实也很严峻，国际经验表明中等收入国家成为高收入国家的机会很小。相关的数据调查及研究表明：掉入中等收入陷阱的国家具有一些共同特点，最主要一点便是国民收入差距过大。

李实教授自1988年起，就参与（1988、1995）或主持（2002、2007）针对收入分配的中国家庭收入项目（CHIP）调查，旨在收集诸如收入、不平等以及贫困趋势的相关数据。这套调查在1988年、1995年、2002年、2007年住户调查的基础上，形成了被国际学术界称为“CHIPS”的数据库，被称为迄今中国收入分配与劳动力市场研究领域中最具权威性的基础性数据资料。李实教授也是中国收入分配研究领域当之无愧的权威专家。

李实教授认为，中国想要跨越中等收入陷阱，必须克服三种阻碍因素：收入差距过大和收入分配不公，缺乏创新能力，以及教育发展滞后。

收入分配差距扩大与财富差距扩大互为影响，相互强化，不仅导致了收入分配的失衡和财富代际转移效应的增加，使现行收入分配政策陷于尴尬的局面，成为中国跨越“中等收入陷阱”的最大障碍，长期看还将严重阻碍经济的增长。

而目前收入分配改革的难点在于，提高低工资人群工资与提高劳动生产率之间的协调同步问题，短期内扩大中产阶级的政策操作空间极其有限，缺少针对高收入人群的有效税收手段调节转移支付。因此长期来看，打破垄断、改革公共财政及限制权力才是努力的方向。

对于推进收入分配制度改革，李实教授认为应从低保政策、惠农政策、社会保障政策及公共服务均等化等方面实现政策多样化。税收政策应有所调整，减税应该成为一种政策选择；通过房产税、遗产税等手段加强对高收入人群的税收监管。财政支出方面也需要向民生领域进一步倾斜。收入分配制度改革如果可以成功的推行，不仅可以确保中国经济改革的深化，更可使中国免于中等收入陷阱，顺利进入高收入国家行列。

本次【鸿儒论道】由上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈主持，上海交通大学安泰经济与管理学院副教授黄少卿、上海市浦东新区发改委综合发展规划处黄雄博士、上海财经大学公共经济与管理学院讲师徐静和上海财经大学公共经济与管理学院副教授郑春荣担任评议嘉宾，另有近百位听众与会。李实教授与各位嘉宾还探讨了收入差距和社会保障的关系、中国增长模式转轨、税收制度改革等话题，并与现场听众进行了问答互动。

“鸿儒论道”是由刘鸿儒金融教育基金会与上海金融与法律研究院联合发起，并由长安国际信托投资股份有限公司独家支持，双周定期举行。论坛关注中国金融与宏观经济中的各种问题，致力于为学者、监管者和业界专家搭建跨界交流的平台，为中国经济和金融提供专业意见。