【SIFL研讨报名】赵志荣：《城市化与地方政府债务风险》课题报告会

会议时间：2014年7月11日（星期五）下午14:00-16:30

会议举办：上海金融与法律研究院、刘鸿儒金融教育基金会

会议联系：张小姐，021-68545701，event@sifl.org.cn

会议注册：敬请填写参会回执，并于7月10日12:00前给予回复。

关于会议

因四万亿而起的地方政府债务风险已经成为中国目前金融系统内最为重要的问题。同时，在推进进一步城市化的过程中，地方政府如何保证持续的债务融资能力也是决定中国未来是否可以保持快速增长的重大问题。

因此，上海金融与法律研究院与刘鸿儒金融教育基金会将城市化进程的金融安排，尤其是地方政府债务融资能力作为一项长期课题进行研究。从更深层次观察，地方政府负债是财政问题，这势必涉及到财税体制安排，中央与地方事权分割等基础性的政治与经济制度的安排。显然，这是中国走向现代化，建立现代化国家治理结构中不可回避的重大课题。

自2010年开始，根据对《城市化与金融》系列课题的规划、讨论，上海金融与法律研究院先后遴选了复旦大学、上海交通大学、中国社科院世界经济与政治研究所、美国明尼苏达大学、上海财经大学等多位专家主持的不同的研究方向，依次展开课题研究。

2013年6月，上海交通大学黄少卿、施浩团队与复旦大学王永钦团队的研究报告结题并举办新闻发布会，研究成果受到学术界与公共媒体的广泛关注。

本次课题成果报告会上结题的报告为,美国明尼苏达大学公共事务学院副教授赵志荣主持的《财政联邦主义下的交通设施投融资：以美国明尼苏达州为例》。作为成熟的发达国家，美国当前的基础设施建设也为我们提供了制度彼岸的图景，如借债方式是否恰当，债务开支是否得宜，债务规模是否可控，债务的风险如何评估和防范等等。赵志荣教授以明州的交通设施投融资为研究对象，从政府和市场的职责分工、各级政府间的协作、现金流和债务融资的取舍、税费手段的选择和设施定价水平的考量五个维度深入“解剖一只麻雀”，分别介绍明州交通设施投融资的资金来源、项目间的资金划拨、以及新近主要议题。

报告人简介：

赵志荣，美国明尼苏达大学公共事务学院副教授。他在同济大学获得城市规划学士和硕士学位，在乔治亚大学获得公共管理博士学位，曾任教美国东密歇根大学政治系。他也是北京大学－林肯研究院、香港中文大学、和上海财经大学公共经济与管理学院的访问学者。

他专注于公共预算、公共财政、公共财务管理等领域，重点研究美国州和地方政府在持续的财政约束下，如何为基础设施和基本公共服务筹措资金。近些年，主持了美国交通部、明州州议会、明州交通部和北京大学－林肯土地政策研究院的多项研究项目，分析探讨美国交通财政的前沿课题，包括溢价归公、公私伙伴关系、汽油税改革等，以及中国城市建设投融资的模式，尤其是土地出让金在基础设施中的应用。他还为美国州长联合会(NGA)、全美州议员联合会(NCSL)和马里兰州政府等提供交通财政政策的咨询服务。

相关课题组

题目：中国地方政府融资平台：效率、风险的理论、度量与政策选择

主持人：王永钦，复旦大学中国经济研究中心副教授

定位：地方债务的风险评估及其计量模型

题目：财政金融关联与地方政府债务：基于金融监管的视角

主持人：傅勇，复旦大学中国经济研究中心兼职研究员

定位：金融监管层博弈视角下的地方债务

题目：中国中央与地方事权分配机制：历史、现状及法治化路径

主持人：黄韬，上海交通大学法学院讲师、博士

定位：基于历史政策梳理视角下的地方事权梳理及法治化路径设计

题目：基础设施投资：资金来源、投资效率与地方财政风险

主持人：黄少卿，上海交通大学安泰管理学院，博士、副研究员