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【财新周刊】社保如何为劳动者兜底
一条为保障劳动者权益而制定的司法解释，近日引发企业与劳动者的广泛关注。
2025年8月1日，最高人民法院发布《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》（下称《解释二》）及典型案例。其中明确，有关不缴纳社会保险费的约定无效，劳动者以此为由解除劳动合同时，有权请求用人单位支付经济补偿。《解释二》将于2025年9月1日起施行。上述有关社保缴费部分，被解读为“强制社保”“社保新规”。
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上海金融与法律研究院研究员聂日明分析，职工社保覆盖面在过去20年迎来两轮跳涨，一是2010年《社会保险法》实施，二是2019年社保征管责任全面移交税务部门，2019年后每年增量超过1000万人，2021年更超过2400万人。不过此后两年新增人数降至1754万和1181万。
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聂日明观察，剩余空白主要集中在灵活就业、小微与非正规部门，征管成本高、合规阻力大、缴费弹性诉求强，继续“再拉一截”的边际难度和成本显著上升。因此扩面需要设计新体制，降低缴费水平以适应新增覆盖人群的收入水平和保障需求。
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