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【财新周刊】社保财政补贴何时见顶？
2024年初，一名东部省份地市人社部门人士接到通知，省财政对城乡居民养老和医保的补助比例从70%降至40%。这次基本公共服务领域共同财政事权省级分担比例的调整着眼省内统筹，不同地区有升有降。
他算了一笔账：自己所在市一个下辖区每月需发放城乡居民基础养老金约7000万元，即一年8亿多元，中央财政固定补助后，这一支出由省与市县财政共同承担，如今省级财政补助缩水，意味着区财政一年需要多掏出约3亿元。“如果几年前应该还好一点，现在这种形势下，几个亿对区里已经算很大压力。但民生是地方首先要保障的，想尽许多办法，去年还是把这笔钱补上。”
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上海金融与法律研究院研究员聂日明解释，从人社部门角度，推进统收统支可使待遇可携带，有利于人口流动，也有利于全国范围基金收支的平衡。但从财政部门角度，如果全国完全统一计发标准，很大可能“就高不就低”，最后将增加财政补贴负担，其中大部分的兜底责任会落在中央财政。
作为社保扩面的最后一道堡垒，聂日明认为，这部分灵活就业人群属于“不完美参保人”，他们拥有自主参保和选择缴费基数的权利，往往选择偏低的缴费档次和年限，并且会精算短期投入与未来的产出，短期看对整体基金贡献较大，但个人和制度的长期获益仍需评估理顺。
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