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【财新网】迎接延迟退休:如何避免不同人群待遇差距扩大?

改革将历时15年完成,虽然渐进式安排被不少人认为很“温和”,但不同群体接受度各一,影响也迥异;对此,各方面的配套措施尤为关键。

1月1日,延迟退休——这项堪称近年来影响最深刻的政策改革,迈入正式实施阶段,超过5亿职工工作和退休生活的轨迹就此发生改变。

一百余天前的2024年9月13日,全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定并对外发布。据《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》(下称“方案”),男职工法定退休年龄将延迟至63岁,女职工的退休年龄延迟至55岁、58岁,养老保险最低缴费年限延长至20年,同时按照自愿弹性原则,可以选择提前退休时间,最长不超过3年。

比较温和。”这是多位专家学者看到方案后的感受。中国社会科学院世界社保研究中心秘书长房连泉分析,男职工、女干部平均每五年延长一岁,女工人平均每三年延长一岁,考虑到起点比较低,进程相对缓和,此外允许自愿选择,弹性延迟,理论上对大部分人影响并不大。

面对日渐消失的劳动力红利和可持续性备受挑战的社会保障体系,延迟退休的紧迫性和必要性不言而喻。

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直接受影响者可分为几类群体。“除了已经退休的职工不受直接影响,当前即将退休的人、未来一二十年将退休的人和目前正在缴费的年轻人都会受到很大的影响。”上海金融与法律研究院研究员聂日明分析,这包括超过3.5亿正在缴费的在岗职工。他们既关心自己的实际缴费压力,又关心自己未来退休能领到多少养老金;他们虽然没有紧迫的得失计算压力,但非常希望看到政策的确定性,这关系到他们未来是否可以依赖目前这套职工养老体系。

聂日明估算,按25%的职工养老参与率计算,未来20年内以职工身份退休者人群超过1亿人,“退休延迟、最低缴费年限延长,都会对他们产生直接影响”

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财新| 记者:周信达、汤涵钰、许雯、范俏佳 | 2024-12-30

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